根據市委統一部署,2024年8月16日至11月22日,市委第一巡察組對池州新興產業投資集團有限公司黨委進行了巡察。2025年1月16日,市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況通報如下:
一、組織落實情況
(一)提高站位,壓實主體責任。集團公司黨委始終將巡察整改作為重大政治任務,主要負責人切實履行第一責任人職責,領導班子其他成員落實“一崗雙責”。巡察反饋后,集團黨委第一時間召開專題會議研究部署,成立由黨委書記任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組,構建起主要負責人親自抓、分管領導具體抓、各部門協同抓的責任體系,為整改工作提供堅強組織保障。
(二)細化措施,狠抓整改任務落實。集團黨委制定詳細整改方案,逐項剖析問題原因、制定整改措施、明確責任單位和完成時限。定期召開巡察整改調度會議,聽取進展匯報,協調解決重點難點問題,確保整改工作有序推進。
(三)聚焦問題,確保整改成效。針對市委第一巡察組反饋的《關于巡察池州新興產業投資集團有限公司黨委的問題清單》涉及的4個方面12個問題及36個具體問題,既大力整改具體問題,又深刻剖析根源,堅持把問題整改作為提升工作質效的重要抓手,以“釘釘子”精神推動各項舉措落地見效,確保事事有回音、件件有著落,確保整改工作落到實處,取得實實在在的整改成效。
二、整改進展情況
(一)貫徹落實黨中央決策部署及省委市委工作要求方面
1.關于學思踐悟不深不透的問題
整改進展:一是制定年度學習計劃。系統學習黨的二十大及二十屆歷次全會精神,圍繞國企改革、中央八項規定精神等開展專題研討,并督促相關黨支部對《國有企業參股管理暫行辦法》等文件進行補學,實現學習教育全覆蓋。二是推動產業投資與金融服務提質增效。設立10支專項基金,引進落戶項目10個,推動被投企業加快上市輔導;在保余額6.3億元,新增擔保規模3億元,同比增長26.03%,獲得池州市政府“2024年度金融服務實體經濟發展先進單位”表彰。三是積極融入長三角一體化。組織深入學習《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》、《推進長三角區域市場一體化建設近期重點工作舉措(2024-2025年)》等政策文件,推進智慧物流等合作項目落地運營。
2.關于國企改革不到位的問題
整改進展:一是深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述。二是推進農業板塊整合優化。聚焦主責主業,優化資源配置,通過機構改革、股權調整、有序退出、注銷清算等措施,持續壓減存量企業數量,加強科學規范管理,提升農業板塊整體運營效能。三是完善公司治理機制。組織學習“三重一大”決策制度,建立上會議題“三審”機制。全面落實經理層任期制契約化管理,應簽盡簽,實現目標與業績掛鉤。印發三級公司經營業績考核辦法,分類制定科學目標。
3.關于聚焦主責主業助推產業強市成效不明顯的問題
整改進展:一是深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,提升政治站位和業務能力。二是積極推進農業產業化。圍繞“1+3+6+N”行動計劃,支持鱖魚等區域特色農產品產業發展;開發“池出好味”線上平臺,整合25家企業產品,完成22類商標注冊,探索品牌賦能路徑;優化業務公司股權結構,引入社會資本,促進市場化運營。三是提升基金投資引導能力。引進專業人才,新設10支專項基金、8支產業引導基金,總規模53.4億元,支持我市重點產業發展。四是激活子公司內生動力。督促子公司錨定主責主業,激發創業開拓精神,推動光伏、充電站等新能源項目市場加快布局取得成效。擔保放大倍數已提升至1.05倍,有效服務小微和“三農”。
4.關于防范化解風險有欠缺的問題
整改進展:一是筑牢思想防線。將意識形態工作納入年度述職和民主生活會對照檢查內容,2025年已開展2次專題研究部署。二是規范財務監管與決策程序。指導子公司修訂財務支出審批制度,全面使用統一財務系統,嚴格執行“三重一大”決策程序,實現支出全程留痕、監管閉環。三是已完成對22家參股企業的全面梳理,通過股權、人事調整和退出機制等方式切實防范投資風險。四是健全基金監管機制。深入學習引導基金組建方案,出臺基金運作管理辦法,建立覆蓋“募投管退”全流程的閉環監管機制,提升基金規范化運行水平。
(二)群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
5.關于管黨治黨責任未夯實的問題
整改進展:一是建立月度跟蹤監督機制。聯合風控、財務等部門對子公司開展綜合監督檢查,設立廉情監測點,主動排查問題線索。二是強化日常監督。集團黨委班子成員對分管領域12名負責人開展廉政談話,進一步規范子公司談心談話要求,防止以工作交流代替。三是嚴肅追責問責。以案為鑒,有針對性的對有關單位主要負責人分別開展問責約談和提醒談話,強化警示教育。
6.關于違反中央八項規定精神問題依然存在的問題
整改進展:一是組織深入學習中央八項規定精神及《中國共產黨紀律處分條例》,強化紀律意識。二是清退違規獎金。對無依據發放的文明單位、雙擁獎金等,按要求做好應退盡退工作,并指導子公司修訂完善薪酬管理辦法。三是嚴肅處理關聯交易問題,同時加強廉潔教育,防范廉潔風險。四是整治違規吃喝。嚴肅處理違規接待問題,嚴格執行接待審批制度,建立月度紀檢跟蹤監督機制,對相關責任人進行約談,強化日常監管。
7.關于國有資金資產管理使用不到位的問題
整改進展:一是加強《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》、《企業國有資產交易監督管理辦法》等文件制度的學習和貫徹。二是盤活閑置資產。通過依法設立的產權交易機構掛牌出租(售)抵債資產38套,并建立動態管理臺賬,實時更新資產狀態。三是攻堅債權清收。全面梳理不良債權,成立專項清收小組,制定清收方案,持續推進清收工作。四是規范資產轉讓。進一步深入學習國有資產管理規定,修訂完善資產管理制度,嚴格履行國有產權交易管理規定,確保國有資產交易公開透明。
8.關于財經紀律執行不嚴的問題
整改進展:一是進一步深入學習《關于進一步加強財會監督工作的意見》、《國有企業商務招待管理規定》等,組織招投標法規、采購制度和財務共享模式專題培訓,增強合規意識。二是全面梳理完善采購管理制度,明確審批權限,所有采購項目納入集采平臺統一管理,杜絕未招標、未集采行為。三是嚴格財務審核。修訂內控制度,查擺整改賬目,進一步規范財務報銷管理。四是嚴肅追責問責。對相關責任人進行約談,確保財經紀律執行到位。
(三)基層黨組織和黨員隊伍建設方面
9.關于領導班子建設有短板的問題
整改進展:一是以正確選人用人導向激勵擔當作為,提升政治能力。二是穩定核心隊伍。為保持經營管理的連續性與穩定性,加強子公司主要負責人對業務統一集中管理,避免頻繁調整,確保工作有序銜接;進一步完善法人治理結構,通過公開競聘等方式,充實子公司管理層。三是規范投資決策。加強投資管理辦法和“三重一大”制度學習,完善投資決策程序,強化盡職調查和責任追究。對相關責任人進行約談核實,舉一反三防范決策風險。
10.關于執行民主集中制存在不足的問題
整改進展:一是組織集團各部室、子公司深入學習“三重一大”決策制度,并對決策事項執行情況開展監督檢查,確保落實到位。二是規范黨委議事程序。嚴格堅持一事一議、逐項表決,規范議題申報流程,杜絕議題過多及“打包”表決現象,確保決策過程公開透明、記錄完整。三是指導子公司規范決策。督促下屬公司嚴格執行黨組織前置研究和末位表態制度,修訂完善相關管理辦法并抓好落實,確保科學民主決策。
11.關于黨建責任制落實不到位的問題
整改進展:一是嚴格執行述職評議考核辦法。印發《新興產投集團2024年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》,2024年度黨組織書記述職評議確定1人為“優秀”、其余4人為“較好”。二是抓實“書記項目”牽引。2023—2024年度“書記項目”均已圓滿完成;2025年圍繞重點任務完成兩個“書記項目”。三是推動黨支部提檔升級。機關黨支部對照ABC分類管理辦法自查提升,2025年5月已通過A類黨支部驗收,戰斗堡壘作用進一步增強。四是嚴肅黨內組織生活。嚴格審核班子成員民主生活會對照檢查材料,規范召開2024年度民主生活會和組織生活會,認真開展批評與自我批評,確保政治生活嚴肅規范。
(四)巡察及審計發現問題整改方面
12.關于整改效果有欠缺的問題
整改進展:一是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,增強整改政治自覺,壓緊壓實責任。二是健全制度機制。完善銀行賬戶、財務支出、采購管理等制度,實現OA與財務系統融合的線上審批,強化預算控制和內審監督,嚴防邊改邊犯。三是全力清收挽損。多措并舉加強委托貸款清收工作,針對逾期代償項目持續溝通爭取支持。同時,積極推進抵債資產過戶,完成多宗房產測繪和權屬調查,依法合規處置遺留問題。
三、下一步工作打算
(一)持續用力,鞏固整改成果。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對基本完成和正在推進的問題,緊盯不放,確保整改到位。
(二)建章立制,構建長效機制。堅持舉一反三,標本兼治,針對共性問題,深刻剖析根源,進一步完善投資決策、風險防控、財務管理等方面制度,扎緊制度籠子。
(三)深度融合,推動企業發展。把巡察整改與落實全面從嚴治黨主體責任、深化國企改革結合起來,以整改促改革、以改革促發展,切實把整改成果轉化為推動集團高質量發展的強大動力。
(四)接受監督,提升整改實效。整改公開期間,安排專人收集黨員群眾意見建議,對重要問題及時回應、妥善處理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0566-2812600;電子郵箱:3815006737@qq.com。
中共池州新興產業投資集團有限公司委員會
2026年3月
編輯|蘇玲 校對|陳瀟 審發|嚴艷